VERBALE DELL'VIII CONGRESSO DELL'ASSOCIAZIONE NAZIONALE MEDICI INAIL
TERME DI TELESE, 10-12 MAGGIO 1996

Si è tenuto in Telese Terme (BN) dal 10 al 12 maggio 1996 l’ottavo Congresso dell’Associazione Nazionale Medici INAIL.

A tale Congresso si è giunti in assenza del Segretario Nazionale dott. Giuseppe Cimaglia, dimissionario dal novembre 1995, sostituito, a norma di statuto, dal Segretario facente funzioni dott. Adriano Ossicini.

Il Segretario ff ed i Vicesegretari in carica, dott.ssa Virginia Mortara e dott. Alfredo Grassi, hanno relazionato sullo stato dell’Associazione e sulle linee programmatiche di questa.

E’ seguito un ampio, sereno ed articolato dibattito, al termine del quale l’Assemblea Congressuale ha proceduto al conferimento alla nuova Segreteria Nazionale, eletta in sede Congressuale, pieno mandato per il proseguimento delle individuate linee programmatiche, così come illustrate nella Mozione Conclusiva allegata al presente verbale.

Al dott. Giuseppe Cimaglia è stato rivolto un caloroso saluto ed il ringraziamento di tutti gli Iscritti per l’opera svolta all’interno dell’Associazione, caratterizzata da saggezza, abnegazione, senso del dovere e dall’affetto dimostrato nei confronti della stessa.

Si è sottolineato, nel corso dell’Assemblea Congressuale, la crescita numerica degli Iscritti ANMI (oggi 370) e la reale rappresentatività dell’Associazione nei confronti dell’intera categoria dei Medici dipendenti dell’INAIL.

Al Congresso hanno partecipato 74 Delegati accreditati al voto in virtù di cariche nazionali ricoperte, rappresentanze regionali e deleghe elettive delle varie Regioni. In base ai risultati delle votazioni, tenute a scrutinio segreto, sono risultati eletti:

• Presidente:
  MAURIZIO GOVONI
• Segretario:
  ADRIANO OSSICINI
• Membri del Comitato Direttivo:
  VIRGINIA MORTARA
  GIOVANNI CORTESE
  ROBERTO ROMANO
  ALFREDO CRISTIANO
  PASQUALE MALAVENDA
  ALFREDO GRASSI
  ALESSANDRO RESTI
  GIAMPIERO CHIMENTI
• Probiviri:
  ANNA BALLETTA
  SALVATORE RACCUIA
  TIZIANA TAROPPIO
• Revisori dei conti:
  GIOVANNI AVENI
  ALESSANDRO FERRARA
  ARGENTINA FICCA
• Supplente:
  ALESSANDRO EVANGELISTI
• Tesoriere:
  ALCIDE FERRAGNOLI

Per acclamazione è stato inoltre eletto Presidente Onorario il dott. GIOVANNI AVENI.

Nel corso della successiva prima riunione del Comitato Direttivo si è proceduto alla nomina dei tre Vicesegretari , uno con funzioni di vicario,nella persona dei tre membri del Comitato Direttivo maggiormente votati, ovvero:

Dott.ssa VIRGINIA MORTARA (Vicario)
Dott. GIOVANNI CORTESE
Dott. ROBERTO ROMANO

Si è inoltre proceduto alla individuazione dei Referenti per le varie problematiche operative:

Per l’Aggiornamento Professionale
Dott.ssa VIRGINIA MORTARA

Per l’Informazione Sindacale
Dott. GIOVANNI CORTESE
Dott. ALFREDO GRASSI

Per il D.Lvo 626/94 e successive modificazioni ed integrazioni
Dott. PASQUALE MALAVENDA
Dott. GIAMPIERO CHIMENTI

Per la L. 335/95 di riforma del sistema pensionistico:
Dott. ROBERTO ROMANO
Dott. ALESSANDRO RESTI

Per l’autonomia professionale e le cure ambulatoriali:
Dott. ALFREDO CRISTIANO
Dott. ALFREDO GRASSI

Per il piano Trasferimento personale medico e la sua Ridistribuzione in base la nuovo organico:
Dott. PASQUALE MALAVANDA
Dott. ALFREDO CRISTIANO
Dott. ALESSANDRO RESTI

Per l’art. 55 L. 88/89
Dott.ssa VIRGINIA MORTARA
Dott. GIOVANNI CORTESE
Dott. ROBERTO ROMANO

Per i rapporti con i Giovani Medici dell’Ente
Dott. ROBERTO ROMANO
Dott. GIOVANNI CORTESE

Al Segretario Nazionale oltre alle responsabilità specifiche normate per statuto e di coordinamento dei vari settori individuati è stata individuata la delega

Per il rapporto collaborativo con le altre OO.SS.( interne ed esterne)

E’ stata confermata la presenza già statuita di quattro rappresentanti ANMI INAIL all’interno della FEMEPA (ove sono presenti altrettanti rappresentanti INPS).

E’ stato infine codificato il flusso informativo tra Sindacati ed Iscritti come riportato:

- per la Liguria, responsabile: Dott.ssa VIRGINIA MORTARA

- per la Toscana e l’Emilia Romagna: Dott. ALESSANDRO RESTI

- per il Piemonte, la Valle d’Aosta e la Lombardia: dott. PASQUALE MALAVENDA

- per il Veneto, il Trentino, l’Alto Adige, il Friuli Venezia Giulia: Dott. ROBERTO ROMANO

- per le Marche, l’Umbria ed il Lazio: Dott. ALFREDO CRISTIANO

- per la Campania, l’Abruzzo ed il Molise: Dott. ALFREDO GRASSI

- per la Puglia, la Basilicata e la Calabria: Dott. GIAMPIERO CHIMENTI

- per la Sicilia e la Sardegna: Dott. GIOVANNI CORTESE

Si ricorda ai Rappresentanti Regionali che, a norma di Statuto, entro 40 giorni dal Congresso andrà convocata l’Assemblea Regionale per il rinnovo della rappresentanza regionale stessa e per le elezioni previste dallo Statuto.

La Dr.ssa M.Clemente è distaccata dal 20 maggio 1996.

MOZIONE CONCLUSIVA DELL’VIII CONGRESSO NAZIONALE DELL’ANMI

TERME DI TELESE, 10 - 12 maggio 1996

L’Associazione Nazionale Medici INAIL, riunita a Congresso, ha dibattuto della propria funzione alla luce del divenire programmatico dell’INAIL e di come l’Ente intende proporsi ed integrarsi in futuro nel mondo previdenziale e sanitario italiano.

Ha evidenziato come fondamentale il ruolo dei medici nell’ambito del raggiungimento delle nuove funzioni sanitarie che l’INAIL intende acquisire (prevenzione infortuni, riorganizzazione previdenziale, cure ambulatoriali, riabilitazione dell’infortunato sul lavoro e quant’altro).

Conseguentemente l’ANMI ritiene di dover potenziare il suo ruolo di valorizzazione e tutela dei Medici Dipendenti dell’INAIL, al fine di contribuire ad un armonico passaggio alle nuove attribuzioni dell’Ente, nella conservazione della tutela privilegiata per i Lavoratori colpiti da infortuni o malattie professionali.

L’Associazione, consapevole della corresponsabilità dei Medici nella gestione sanitaria dell’Ente, cui i Medici sono chiamati dall’Amministrazione stessa dell’INAIL e che essi contemporaneamente rivendicano, non intende rinchiudersi in alcuna sterile rivendicazione corporativa, pur esigendo per i Medici piena autonomia nella realizzazione pratica della loro attività professionale istituzionale.

Nel prossimo futuro, più che nel passato, il ruolo del medico sarà pertanto fondamentale per il raggiungimento dei vari obiettivi strategici dell’Ente.

I Medici intendono collaborare a ciò senza aprioristiche riserve.

Chiedono però rispetto del loro ruolo e delle loro attività, convinti che da ciò deriverà anche la giusta soddisfazione delle loro legittime richieste.

Riguardo i temi sindacali più specificatamente emersi nel corso del Congresso, questi possono così riassumersi:

1) AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE

L’Assemblea Congressuale continua ad individuare nell’aggiornamento professionale una funzione fondamentale nell’affermazione della dignità professionale del medico INAIL ed attribuisce ad esso valore di reale terreno d’incontro e realizzazione delle sinergie tra area Medico-Legale ed Amministrativa.

L’ANMI rinnova disponibilità tecnica verso l’Amministrazione, interesse attento e fattivo a tutte le materie che coinvolgono l’opera dei Medici dell’Istituto, impegno alla puntuale informazione degli Iscritti. Richiama i contributi concreti già dati nell’ambito delle destituite commissioni per l’aggiornamento professionale (organizzazione di n. 2 convegni scientifici nel 1993 e 1994 a Monticelli Terme (PR), diffusione del programma per computer Valaid)

Del pari esige dall’Amministrazione una maggiore apertura ed una doverosa considerazione della Categoria Medica, un utilizzo pieno delle potenzialità tecnico-scientifiche e delle competenze dei Sanitari di ruolo, il riconoscimento e l’affermazione anche esterna di una Scuola Medico-Legale INAIL, l’attivazione di contatti formali ed ufficiali della Dirigenza INAIL per la stipula delle Convenzioni Universitarie, attualmente fatta solo per diretta conoscenza dei medici Inail, lo snellimento e semplificazione delle procedure inerenti la programmazione e l’attuazione dei piani di aggiornamento, l’apertura di luoghi di incontro e confronto sulle tematiche influenti l’attività medico-legale.

E una politica sanitaria gestita in prima persona dai medici di ruolo.

2) DECRETO LEGISLATIVO 626/94 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI ED INTEGRAZIONI

L’Associazione, consapevole dell’importanza del ruolo che l’INAIL si appresta a svolgere nella prevenzione dei rischi in ambito lavorativo, auspica la piena regolamentazione della figura del Medico Competente all’interno dell’Ente, in modo tale che possa essere svolta, dai Medici già individuati, tale funzione sia all’interno dell’Ente, sia per eventuali attività che l’Ente dovesse assumere all’esterno.

Solo dopo la razionale regolamentazione di tale figura si potrà consigliare ai Medici Competenti già individuati, di sciogliere la riserva all’accettazione dell’incarico a suo tempo formulata.

Per questo attendiamo e chiediamo un incontro chiarificatore con l’ Amministrazione per non giungere in prossimità delle scadenze con le stesse difficoltà verificatasi nel novembre 1995, incontro che dovrà avvenire appena conclusa la trattativa in sede Aran.

3) LEGGE 335/95

Sarà oggetto di particolare studio da parte della commissione sindacale già individuata per i suoi riflessi sull’attività istituzionale da parte dei Medici dell’Istituto.

Il problema verrà sottoposto ad attenta valutazione, non potendo al momento essere inquadrato in termini precisi a causa dell’evolversi del contesto legislativo.

4) AUTONOMIA PROFESSIONALE E CURE AMBULATORIALI

Il graduale estendersi alle varie Regioni delle cure ambulatoriali presuppone l’estrema attenzione da parte dell’Associazione alle problematiche ad esse connesse.

A tal proposito si fa riferimento a quanto più volte si è avuto modo d’affermare dal Congresso di Porretta (1992) ad oggi.

Ci si riferisce alla corretta individuazione delle strutture minime indispensabili ed alla congrua dotazione organica di personale, senza escludere la necessaria presenza di personale infermieristico.

L’autonomia professionale dovrà essere salvaguardata sia in riferimento all’attività medico-legale che a quella di diagnosi e cura, come del resto previsto dal codice deontologico.

Ci si ricorda che tutti i Medici sono iscritti all’Albo dell’Ordine Professionale che è preposto, innanzitutto, alla tutela dei propri iscritti.

5) ARTICOLO 55 - LEGGE 88/89

La spinosità del problema “revisione per errore” è di palmare evidenza.

L’Associazione ritiene che tale questione vada affrontata senza alcun pregiudizio e preconcetto, con il ricordo delle problematiche passate, senza stigmatizzare oltremisura comportamenti oggi ritenuti errati alla luce della mutate conoscenze scientifiche e dei mutati indirizzi politico-sociali.

Si valuterà se istituire un osservatorio previlegiato del fenomeno, cui fare affluire i vari casi di applicazione dell’art. 55

6) COMPLETAMENTO DELL’ORGANICO E TRASFERIMENTO DI PERSONALE MEDICO

I due argomenti sono interconnessi.

L’organico dei Medici è incompleto. Dovrà essere adeguato alle esigenze delle varie Sedi già individuate dall’Amministrazione (pur se con qualche omissione).

L’Amministrazione, all’interno delle esistenti disposizioni legislative, dovrà trovare il modo di velocizzare i futuri concorsi e le successive assunzioni che, ovviamente, dovranno garantire le legittime aspettative di chi, da tempo, si sottopone al sacrificio di lavorare lontano dalla propria Sede di provenienza.

7) RAPPORTI CON LE ALTRE ORGANIZZAZIONI SINDACALI

Andrà meglio chiarita l’intesa con la componente INPS della FEMEPA, nel desiderio di rafforzare l’unione sindacale e di chiarire eventuali incomprensioni derivanti dal ruolo che i rispettivi Enti intendono svolgere in futuro.

8) RAPPORTI CON I GIOVANI MEDICI

I Giovani Medici rappresentano la linfa nuova dell’Associazione del Medici dell’INAIL.

Si auspica un loro progressivo ingresso nelle file associative ed un loro fattivo coinvolgimento nell’attività dell’ANMI, pur dovendo questo passare attraverso il viatico dell’esperienza.

Nel concludere i lavori congressuali si ringraziano le Terme di Telese ed i suoi rappresentanti per la squisita ospitalità

Un sentito ringraziamento alla Collega Alida SPINA che ha curato con precisione estrema e solerte attenzione la verbalizzazione di tutti gli interventi.

Si ringranziano TUTTI gli ospiti intervenuti; in particolare il Dr.Fontanelli (Presidente C.I.V.) presente il giorno 10 maggio ed il Dr.Urbani (Direttore Generale) presente l’ 11 maggio, a testimonianza, anche nei Loro discorsi, dell’ attenzione dell’ Ente per la categoria dei medici.

Roma 20 maggio 1996

p. La Segreteria Nazionale
Dott.Adriano Ossicini

Torna al sommario